行业背景概述

建筑施工企业是指从事建筑工程、公路工程、铁路工程、航空工程等施工活动的企业。

 

建筑施工企业多以工程项目管理为核心，由于施工项目数量众多、地区分散、工期较长等特点，围绕项目全生命周期的各类业务进行动态管控。降低项目风险成为企业关注的重点。企业由于业务需求会面临向各分支机构授权制定和使用印章，并且所涉及到的场景非常多，通过数字化管理手段提升用印效率、降低企业管理风险和合规化已成为企业关注重点。

 

建筑行业印章管理痛点

01.分子公司印章难监管

集团型企业为了市场发展需要，分子公司、项目部都有印章，特别项目部印章分散在全国各地；一线现场印章使用情况总部难以及时知晓，风险控制处于滞后状态。

02.高频用印风险大

建筑工程企业业务多、应用场景不同，大量的投标，工程项目资料需要用印，传统印章管理方式效率低且存在安全漏洞，一旦出现问题，将对企业造成重大经济损失。

03.印章多，易出现监管漏洞

集团体系组织机构多，涉及印章种类也比较多，集团总部/分子公司/项目部：公章、合同章、法人章、项目部章…，管理上难以面面俱到，事事亲为，存在偷盖、漏盖、人情章等风险，对集团企业的公信力造成负面影响。

04.联营项目管理风险大

建筑行业存在挂靠，联营项目等现象，涉及的公司、人员、组织较为复杂，印章使用过程中存在较大风险；甚至不使用公司印章或伪造完整证据链。

 

建筑企业架构及印章类型

建筑企业组织架构一般根据集团-子公司-分公司-项目部4个维度进行划分：

 

 

行政公章、合同专用章、法人章、项目部章与经济合同类挂钩，大部分施工企业印章管理不当所产生的风险均出自于这四类印章。

 

智能印章管理解决方案

中国建筑第六工程局（简称中建六局）是世界500强---中国建筑工程总公司麾下的大型骨干建筑企业集团，1980年10月经国务院批准成立于天津，是国有独资大型建筑“特级”施工企业。

 

2021年12月3日，国务院国资委召开中央企业“合规管理强化年”工作部署会，强调中央企业必须把强化合规放到贯彻习近平法治思想的高度来认识，放到落实全面依法治国战略的全局来部署，放到保障企业高质量发展的层面来推动，力争通过一年时间推动企业合规管理工作再上新台阶。全面落实“合规管理强化年”的工作部署，需要认真研判法律法规、监管规定、行业准则、国际标准有关合规管理的新变化，推动企业加快突破难点、补齐短板，建立健全企业合规管理体系，真正发挥规范管理、防控风险、支撑保障的重要作用。

中建六局从建筑企业特点出发，贯彻国资企业数字化转型及合规管理创新模式，力求打造符合行业特性的印章管理模式，目标及管控要求如下：

 

1、 业务全流程化：通过智能印章规范用印授权，控制用印行为、记录盖章过程；通过扫描仪实现用印文件的补传归档控制。

 

2、 印章的全生命周期管理：对各级组织印章实现全生命周期监管，对项目印章以项目施工进度为导向进行全生命周期管理。

 

3、 组织全集团化管控：对印章按工程局、二级单位、三级机构、项目部维度分级授权管理，规范印章使用范围，防止越权用印等违规行为。

 

2021年中建六局和群杰科技联手打造集团印章全生命周期管理系统建设，截止目前已上线150套智能印章设备，涉及集团总部、华南建设公司、水电建设集团、建设发展、安装工程、中建地产等分子公司的公章和项目部章，2023年初集团总部针对印章管理发文要求所有分子公司项目章必须通过智能印章来管控，群杰持续协助中建六局打造全局全域的智能化服务体系。

 

 

 

中国水利水电第十二工程局有限公司（简称：中水十二局）前身为电力工业部新安江水力发电工程局，成立于1956年3月，因建设我国第一座自己设计、自制设备、自行施工的大型水力发电站——浙江新安江水电站而诞生。现为世界500强企业中国电力建设集团有限公司成员企业，国家高新技术企业，总部位于浙江杭州。

 

中国水电十二局持有水利水电工程施工总承包特级、建筑工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包一级、港口与航道工程施工总承包一级，公路工程、电力工程、矿山工程7项总承包资质；桥梁工程、隧道工程、钢结构工程、建筑机电安装工程4项专业承包一级资质，工程测量、试验与计量甲级资质等。

 

近几年，随着企业发展规模不断壮大，印章管理日益呈现出数量大、种类多、使用频、战线长、范围广、变化多等特点，管理难度与风险也随之加大。一直以来，公司领导都十分重视印章管理工作，公司现行印章管理状况总体规范有序，但是信息化、智能化水平不高，特别是个别业务系统、单位（项目）印章管理不够规范，存在一些管理漏洞和风险，需要通过一系列改革措施严格规范印章管理，有效管控印章风险。

 

印章管理现状：

 

 

印章管理体系改革：

1、取消三级部门印章：于2019年6月28日前正式取消公司机关部门印章、所属各单位部门印章、各项目部部门印章，包括但不限于三级部门印章，可保留可不保留的印章一律予以取消。

 

2、封存无效印章：公司办公室将所属各单位、机关各部门领用新印章时交回的旧印章进行清点、整理、收存，并统一封存。

 

3、更换现有印章：完成公司行政公章、所属各单位行政公章、各在建工程项目部行政公章的更新，新印章均采用光敏印章或牛角印章，并包含防伪编码、防伪纹路等防伪标识，印章总数由改革前的787枚削减至357枚，削减比例达55%。

 

4、建立应用印章系统：于2019年底前完成软硬件的采购、上线、推广等工作，印章管控系统上线运行后，纳入系统管理的印章使用均应履行线上用印审批程序，未经线上审批的用印事项视为违规用印。

 

群杰配合中水十二局对30多个分子公司，100多个项目部印章进行集团化印章统一管理体系进行打造，目前上线设备150多套，大大降低一线项目管理中存在的问题，通过数字化管理手段，提升总部监管能力和规范集团内部的用印流程。

 

 

应用价值

一、 业务效率的提升：

1、 基于印章全生命周期的业务流程规范化，统一用印审批途径及其他印章相关业务流程，降低管理难度。

 

2、 在用印管理方面，可保证用印证据完整性，监控用印场景，有效规避用印风险。

 

3、 通过定位印章位置移动轨迹，增强对下辖公司管控力度，实现所有印章的状态、使用情况的信息汇总。

 

4、 建立统一的印章分析报表平台，对所有印章做整体监控，所有进入系统的印章状况自动形成统计分析。

 

二、 智能监察管控：

1、建立完整永久保存的档案，实现用印过程追溯，方便查询历史及追责。

 

2、纳入管控系统管理的印章，履行线上用印流程，可实时查询印章状态。

 

3、通过使用过程发现的问题，可以及时改正补足，促进系统完善与升级。