新时代，数字技术创新应用深刻地改变着政府、社会和市场的原有边界，影响着各国政治、经济、社会、文化等方方面面，推动各个领域数字化转型。十八大以来，以“放管服”改革促转型推进政府治理现代化，全国上下开展“互联网+政务服务”建设，拉开了政务服务生态系统数字化转型大幕。

我国在进一步深化“互联网+政务服务”重大决策部署中指出，应充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难问题。当前，我国政务服务生态系统数字化转型进入关键时期。在这其中，由于一切的条款履约执行和下发审批均是以文件签订盖章为前提，因此，印章的管理在多方管理中所处的位置举足轻重。

以往传统政务服务印章管理系统，存在着以下特点：

1. 印章数量多

省、市、地、县、乡各级政府机关；机构印章、处室印章、业务章等各类印章易出现监管漏洞；

2. 管理分散

各级机构遍布全国，用印地点分散，各级机关无法形成统一管理；

3. 盖章量大

政府机关的各类公文资料用章；政府机关对个人的各类审核用章；政府机关对政府的各类审核用章等用印场景众多，盖章量巨大，导致办事流程长、效率低。

综合以上印章管理中存在的难点，在政务服务全面数字化的大背景下，“智能印章”正成为百姓、企业、政府越来越迫切的需要。群杰智能印章整体解决方案——以智能印章管理平台为基础，通过智能终端落地，实现业务管控、数据应用、数据分析及印章生态服务，正在成为政务服务在印章管理方面的新选择。

融、慧、贯、通的群杰智能印章

融：群杰智能印章将物联网技术的创新成果深度融合于印章管理中，将散布在各下属单位、服务网点的印章进行线上统一管理，形成严密的智能印控网络，实现组织大融合；

慧：群杰智能印章利用大数据分析、数字水印、OCR识别等先进技术，辅助办公、办事高效进行，有效落地；

贯：基于组织大融合，群杰智能印章打造了“全流程、全场景”的智能印章管理平台，一个平台实现跨层级、跨部门的数据传递，实现印章全生命周期的管理。

通：群杰智能印章提供标准化数据接口，打通异构系统，加快推进部门间“最多跑一次”改革。

“一套方案”强联动

群杰智能印章整体解决方案由软件管理平台和智能印章设备两部分构成。印章物联网平台包含用印申请管理、审批管理、授权管理、文档管理、定位管理、统计管理、OCR文字识别、智能验印、数字水印等功能；智能印章设备包含用印宝、印章柜、盖章机。一平台三终端相互协同，相辅相成，高效联动。

用印宝是轻量级便携盖章设备，适用于印章外带场景，印章在外也能实时监控，杜绝偷盖、私盖风险。

盖章机可实现自动盖章，适用于大批量盖章场景，广泛应用于政、企事业单位日常办公盖章，大批量快速盖章，盖封标章、骑缝章、临时盖章、紧急盖章等复杂用印和特殊用印，即使印章管理人员或业务办理人员不在现场，也能及时用印，满足多种需求。

印章柜则能兼容传统物理印章和智能印章，将各类印章放入印章柜，与印章管理平台互通互联，实现印章信息、用户信息、印章动态的快速掌握。方便用户自助取章、用章、还章，实时分析印章动态。

“一套流程”强管理

（用印宝集中管理使用流程）

通过群杰智能印章管理平台建立起印章管理标准化流程。申请人使用印章物联网平台PC端或APP提交用印申请，审批人通过印章物联网平台查看申请信息，进行审批。审批通过，即可用印，审批不通过，则无法用印。审批通过，申请人收到授权验证码，用验证码解锁智能终端用印。盖章过程中，自动获取盖章文件、使用人、时间、地点等信息，形成数据报表，生成台账。

通过创新审批方式、优化审批流程、减少审批环节、简化审批层级等手段，建立“人印分离”机制，实现用印申请、审批、授权、风险管理及数据归档分析的流水线式用印模式。使政务业务做到人章分离、自动盖章、用印有痕、可查可溯。

应用案例

南京建邺区人民法院

建邺区人民法院位于南京市建邺区雨润大街99号，系国家审判机关，依法独立行使审判权，对建邺区人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。

在实际印章管理中，办公人员用章过程无法与线上流程匹配，往往需要盖章的人员会跳过流程或不走流程直接盖章，且大量文件频繁盖章，存在没有登记的情况。

群杰通过定制服务生产对应章筒，并将印章物联网平台与法院内部办公系统打通，实现了线上业务审批与线下智能化用印的一致性。用印人在平台发起用印申请后获得授权码解锁设备盖章。未获得授权的人员无法使用印章，将“人管章”升级为 “机器管章” 有效杜绝的不走流程就来盖章的情况，同时盖章文件自动记录并与流程关联，为以后反查追溯提供了有效依据。

靖江经济技术开发区

靖江经济技术开发区创建于1992年，1993年被批准为江苏省省级开发区，2012年12月升级为国家级经济技术开发区。开发区南濒长江下游黄金水道，52.3公里的长江岸线，可建万吨级以上泊位100多个,京沪高速公路、沿江高等级公路、新长铁路穿境而过，水陆交通便利，区位优势明显。

为破解“放管服”改革领域存在的盖章难问题，靖江经济开发区管委会为10个下属单位应用印章物联网解决方案，业务办理审批“集结”，聚焦在优化印章管理，借助 “物联网+印章” 的管理手段，通过内部转递和数据传输，实现业务最多跑一次，最大限度方便企业和群众办事。

印章物联网应用成效

1. 企业、群众线下办理业务、申请盖章时，公章管理人员根据用印次数发起用印申请。

2. 完成盖章动作后，印控仪可同时记录盖章时间，回传用印人信息和文件内容，用章过程从申请、授权、用印、归档全程记录、加密储存。

3. 借助印章物联网，既节约了审批时间，又保障了用章安全，有效杜绝了人情章、空白章等违规用章行为的发生。

4. 基于物联网的签约模式，实现印章使用前可控制、使用中可监控、使用后可追溯，提升了服务水平与治理水平。

在国家的大力推动下，政务服务数字化转型是必然趋势。同时，国家的改革决心必将扩大智能印章管理解决方案在政务服务中的大规模应用。

作为智能印章行业的领导者，群杰目前累计服务2000多家大中型企业客户，横跨建筑、地产、金融、生产制造、互联网电商等行业，更先后为南京市公安局、六合区法院、建邺区法院、秦淮区法院、鄂尔多斯国资委、江苏省特检院、大庆市人民政府、胶东街道办等政务服务机构提供智能印章管理方案。群杰智能印章通过物联网连接打破边界，使得智能印章管理产品演化出更多更成熟的使用场景，开启智能印章管理解决方案助力政务服务数字化转型的新篇章！